Déontologie dans l’administration publique: Le Commissariat au développement institutionnel pose le débat

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Publié le lundi 16 mai 2016 | Le Prétoire

Le Commissariat au développement institutionnel (CDI) a organisé, du 12 au 14 mai 2016, au Cicb, les premières journées de réflexion et d’échanges sur les droits et obligations des fonctionnaires sous le thème: «Quelle déontologie pour les agents publics ?».
La cérémonie d’ouverture des travaux était présidée par le ministre du Travail et de la Fonction publique chargé des Relations avec les Institutions, Mme Diarra Raky Talla en présence du Commissaire au développement institutionnel, Abraham Bengaly. Pour la circonstance, on notait également la présence à ce grand rendez-vous, d’une cinquantaine de participants venant des départements ministériels, des services de contrôle de l’Etat, ainsi que des représentants des centrales syndicales.

Pour le Commissaire au développement institutionnel, Pr Abraham Bengaly, les présentes journées de réflexion et d’échanges visent trois objectifs complémentaires. Il s’agit: d’engager des réflexions approfondies en vue de permettre aux agents de la fonction publique de connaître et d’internaliser les valeurs d’éthique et les principes de déontologie qui gouvernent la gestion des affaires publiques; d’instaurer un dialogue constructif entre les agents publics de l’Etat sur la modernisation de leurs droits, mais aussi de leurs obligations ; d’amorcer l’étape du parachèvement du processus de relecture du statut général des fonctionnaires et d’élaboration du projet de code de déontologie commun aux agents publics. «La tenue de ces journées marque ainsi une étape essentielle dans l’aboutissement du processus d’élaboration du code d’éthique et de déontologie commun à l’ensemble des agents publics, initié par le Gouvernement et confié à la maîtrise d’œuvre du Ministère du travail et de la Fonction publique à travers le Commissariat au développement Institutionnel», explique le Commissaire Bengaly.

Un besoin d’aller vers un code de déontologie commun
Le ministre du Travail et de la Fonction publique chargé des Relations avec les Institutions, Mme Diarra Raky Talla dira que la tenue des présentes journées constitue un jalon important dans la construction d’une administration qui répond aux exigences de l’émergence et du développement, c’est-à-dire compétente, diligente, efficace et efficiente telle que définie à l’axe 1 du Programme d’actions gouvernemental pour la période 2013-2018. En effet, Mme Diarra Raky Talla est convaincue qu’au delà des droits et obligations définis par la loi, le fonctionnaire, dans l’exercice de ses missions, doit pouvoir s’appuyer sur un corpus de valeurs, de principes et de règles qui formera un véritable code de bonne conduite de la Fonction Publique, destiné aux agents quel que soit leur rang et qui fera d’eux des serviteurs de la société assurant la défense de l’intérêt général.

Profitant de l’occasion, Madame le Ministre en charge de la fonction publique affirme, sans réserve, que la nécessité de mettre en place un code de déontologie commun aux agents publics est aujourd’hui devenue une exigence pour plusieurs raisons. Il s’agit entre autres : des grèves récurrentes dans certains secteurs de l’administration qui mettent en péril la continuité du service public ; la récurrence des détournements de deniers publics ; l’absentéisme ; la partialité et la lenteur dans le traitement des dossiers ; l’inefficacité de l’action publique en général.
Ces multiples raisons, selon elle, font qu’il est impératif de se fixer un cadre de référence, constitué d’un ensemble de principes et de règles fondés sur les valeurs morales de la société malienne et sur une éthique professionnelle ayant pour socle le triptyque ‘’Probité -Impartialité –Efficacité’’.

Par ailleurs, notons que cet événement a regroupé des experts, d’éminents juristes, et d’anciens ministres. Il s’agit notamment de : Daba Diawara, ancien ministre chargé de la Réforme de l’Etat ; Fousseyni Samaké, Directeur de l’Ecole nationale d’administration ; Makan Moussa Sissoko, ancien ministre du Travail et de la Fonction publique ; Mamadou Namory Traoré, ancien ministre de la Fonction publique ; Abdrahamane Touré, ancien Secrétaire général du Ministère du Travail et de la Fonction publique et ancien Commissaire au développement institutionnel ainsi que Baba Berthé, ancien Secrétaire général de la présidence et ancien Ministre de l’Agriculture. Ainsi, durant trois jours, ces éminents experts ont développé des sous-thèmes portant sur : «la déontologie et la prévention des conflits d’intérêts», «l’exemplarité des employeurs et des agents publics», «la modernisation des droits et obligations des fonctionnaires», «la finalisation de la relecture du statut général des fonctionnaires» et «la finalisation du projet de code de déontologie commun aux agents publics».

Ibrahim M.GUEYE