Le ministre des Mines en 1ère Région : L’esquisse d’une nouvelle politique communautaire #aBamako

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Le ministre des Mines en 1ère Région : L’esquisse d’une nouvelle politique communautaire

Publié le mardi 19 fevrier 2013 | L’Essor

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Nouveaux membres du gouvernement d`Union nationale formé le 20 aout 2012
21 aout 2012. Bamako. Ministre des Mines, Dr Amadou Baba Sy

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Le ministre des Mines, Amadou Baba Sy, était le week-end dernier en première région pour expliquer les nouvelles orientations de la politique de développement communautaire aux autorités, populations locales et sociétés minières. Il était accompagné pour l’occasion de responsables du département, dont Yaya Djiré, représentant la Direction nationale de la géologie et des mines (DNGM), Amadou Sanoussi Daffé de la Chambre des mines du Mali (CMM) et des autorités administratives et locales des localités visitées.

Ce périple du ministre est d’autant plus important que la région de Kayes abrite, à elle seule, cinq mines d’envergure internationale. En quatre jours, Amadou Baba Sy et sa délégation ont successivement séjourné à Sadiola, Yatela, Loulo, Gounkoto et Tabakoto où ils se sont entretenus avec les responsables communaux et les administrations minières. Le ministre a visité des sites miniers et des carrières, s’est entretenu avec les différents acteurs sur les activités des mines avant de rendre des visites de courtoisie aux notabilités et chefs coutumiers.

L’exploitation minière est un important levier de développement et un pan important de l’économie nationale. En matière d’exploitation aurifère, le Mali se classe 3è en Afrique, après l’Afrique du Sud et le Ghana, avec une production moyenne de plus de 50 tonnes d’or par an. Ces 10 dernières années, cet or a constitué le premier produit d’exportation avec plus de 71% de la valeur des échanges.

Les sociétés minières ont, en outre, investi des centaines de millions de Fcfa dans des activités de développement communautaire : construction d’écoles, de dispensaires, d’ouvrages hydrauliques (mini-barrages et systèmes d’adduction d’eau), appui budgétaire alloué aux communes, mise en œuvre d’activités génératrices de revenus, notamment la riziculture, la pisciculture, l’embouche bovine et l’élevage des petits ruminants, la culture maraîchère. Ces nombreuses activités n’ont cependant pas encore eu l’impact escompté sur le quotidien des populations, malgré l’apport incontestable de l’or à l’économie nationale.

DIVERGENCE DE POINTS DE VUE. Ce paradoxe tient grandement à l’inadéquation des actions menées avec les aspirations de développement des communautés riveraines, soutiennent les élus locaux des différentes communes qui ont, unanimement, souhaité leur implication dans les projets de développement financés par les mines. « Nous souhaitons que les mines tiennent compte de ce que nous entendons comme développement. Certes, elles font beaucoup pour nous. Mais le problème est que les actions de développement qu’elles mènent ne collent pas à nos aspirations », a regretté le maire de Sitakily, Awa Fawakly Sissoko.

Le gouvernement, par l’entremise du département des mines, entend par conséquent définir une nouvelle stratégie de promotion et d’encadrement des actions de développement en faveur des communautés riveraines des mines. Cette innovation doit être expliquée à l’administration pour lui permettre de la comprendre, d’y adhérer et de la porter, a indiqué Amadou Baba Sy pour qui le développement constitue un ensemble intégré qui tient en compte des spécificités locales.

Les responsables des sociétés minières se défendent d’être totalement en porte-à-faux avec les aspirations des riverains. « C’est vrai que parfois, nous avons des divergences sur les actions à mener. Mais ce problème relève plutôt d’une incompréhension que d’une quelconque mauvaise foi. Nous sommes à l’écoute des populations. Mais le problème c’est que les demandes des communautés nous parviennent au moment où nous bouclons nos prévisions budgétaires. Ce qui nous amène le plus souvent à reporter à plus tard certains projets », explique Mamadou H. Diallo, le directeur administratif de Segala Mining Co (SEMICO), la société minière qui opère à Tabakoto. Le président directeur de Semico, Daniel Rousseau, souligne qu’en 2012, la mine a investi plus de 600 millions de Fcfa dans le développement communautaire.

Les sociétés minières de Sadiola et de Yatela ont versé, ces 10 dernières années, dans les caisses de l’Etat une coquette somme cumulée de 107,04 milliards de Fcfa en terme d’impôts, taxes et droits directs. Pour le développement local, les actions menées dans le cadre du Programme d’appui au développement intégré (PADI) ont coûté plus de 2 milliards de Fcfa depuis 2004, évalue Issaka Sidibé, le chargé du développement communautaire et des relations publiques à la Société d’exploitation des mines d’or de Sadiola (SEMOS).

La fermeture annoncée de l’usine de Yatela aurait mis un terme à ce partenariat sans la découverte de gisements satellitaires qui vont prolonger la durée de vie de la mine, a indiqué Mamadou Keita, un ingénieur de la Semos.

La Société des mines de Loulo (SOMILO) s’est également investi dans le développement communautaire. Elle a dépensé environ 178 millions de Fcfa pour fournir 5 forages, 8 salles de classe et des fournitures scolaires, des soins de santé primaire et 5 tracteurs, énumère son directeur général intérimaire, Amadou Famanta. Il a regretté l’envahissement des sites d’intervention de la société par des orpailleurs qui utilisent des produits toxiques, notamment du mercure ou du cyanure, sans oublier le conflit potentiel qui peut éclater lorsqu’il faudra évacuer ces sites.

UNE NOUVELLE VISION. Le représentant de la Chambre des mines du Mali (CMM), Amadou Sanoussi Daffé, a jugé la situation générale plutôt satisfaisante et a félicité les sociétés minières qui, malgré la crise, se sont investies dans le développement local. L’avenir minier, de son point de vue, est prometteur vu car les différentes entreprises sont dirigées par des intelligences nationales. Ce qui n’était pas le cas, il y a quelques années.

Le jugement du ministre des Mines est plus nuancé. « Nous avons été impressionnés par ce que nous avons vu ici en termes de développement. Cependant il reste encore des défis à relever. Partout où nous avons passé, les populations expriment une autre vision de la politique de développement. Ce n’est pas parce que les mines n’ont pas fait quelque chose, mais c’est parce qu’il y a une divergence de points de vue. Nous sommes venus ici pour que cela change. Le gouvernement, à travers mon département, élabore une nouvelle politique dans ce sens. C’est bien de construire une route par ci, une école par là. Qu’à cela ne tienne, toutes ces actions doivent être celles que les populations auraient voulues. Ce ne sera pas avec des actions de saupoudrage qu’on pourra aspirer à un véritable développement », a analysé Amadou Baba Sy.

La nouvelle politique de développement communautaire portera, a indiqué le ministre, sur l’adaptation des projets de développement aux aspirations des populations, le respect de l’environnement, la satisfaction des communautés riveraines en matière d’emplois, l’accès de nos compatriotes à l’or par l’initiative d’un comptoir national.

Amadou Baba Sy a aussi préconisé la constitution d’un stock de réserve d’or pour notre pays dans des établissements bancaires aussi bien nationaux qu’internationaux.

Cette initiative permettra au pays de lever des fonds en période de crise comme ce fut le cas durant l’année 2012. « Le Mali n’a pas pour le moment un gramme d’or dans une banque. Si nous avions 10 tonnes d’or, il n’y aurait pas ce besoin urgent pour satisfaire l’effort de guerre qu’on connaît aujourd’hui », argumente le ministre, avant de promettre qu’une solution sera trouvée au problème de l’orpaillage. Une commission nationale est, en effet, à pied d’œuvre pour étudier la sécurisation des permis des sociétés minières contre les activités artisanales envahissantes.

L. DIARRA

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