Conseil national de Transition : Les projets de loi d’amnistie passent

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Publié le vendredi 17 septembre 2021 | L’Essor

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Séance plénière d`adoption de la loi d`amnistie au CNT
Bamako, le 16 septembre 2021. Réunis en session plénière au CICB, les membres du Conseil National de Transition (CNT) ont adopté le projet de loi portant amnistie des faits ayant entraîné la démission de l`ex-président de la République, de l`ex-président de la Transition et de son Premier ministre les 18 août 2020 et 24 mai 2021.

Les deux textes ont été adoptés ensemble par 99 voix pour, 2 contre et 2 abstentions

En séance plénière hier, les membres du Conseil national de Transition (CNT) ont adopté le projet de loi portant amnistie des faits en lien avec la démission du président de la République le 18 août 2020 et celui portant amnistie des faits ayant entraîné la démission du président de la Transition et du Premier ministre le 24 mai 2021. Les deux projets de loi ont été défendus par le ministre de la Justice et des Droits de l’Homme, Garde des sceaux, Mahamadou Kassogué.

La séance était présidée par le 1er vice-président du CNT, Assarid Ag Imbarcaoune. Dans son rapport sur le premier projet de loi, la commission des lois constitutionnelles, de la législation, de la justice, des droits de l’Homme et des institutions de la République du CNT, a rappelé que la proclamation des résultats des élections législatives tenues en mars et avril 2020 dans un contexte d’insécurité croissante a entraîné des manifestations populaires, exacerbé les tensions sociales et politiques et occasionné des dégâts matériels importants et des morts. Selon la Commission, face à cette situation préoccupante pour la survie de l’État, les forces armées et de sécurité ont obtenu du président de la République, sa démission de toutes ses fonctions le 18 août 2020.

Pour assurer la gestion de l’État et éviter le vide institutionnel, les Forces armées et de sécurité ont mis en place le Comité national pour le salut du peuple (CNSP). Dans le cadre de la gestion transitoire, le CNSP a organisé des concertations entre toutes les forces vives de la Nation à l’issue desquelles, la Charte de la Transition a été adoptée le 12 septembre 2020 et promulguée suivant le décret n°2020-0072/PT-RM du 1er octobre 2020.

Dans son article 23, la Charte dispose que «les membres du Comité national pour le salut du peuple et tous les acteurs ayant participé aux évènements allant du 18 août 2020 à l’investiture du président de la Transition bénéficient de l’immunité. À ce titre, ils ne peuvent être poursuivis ou arrêtés pour des actes posés lors desdits évènements. Une loi d’amnistie sera adoptée à cet effet».

Pour le second projet de loi concernant les faits ayant entraîné la démission du président de la Transition et du Premier ministre, le 24 mai dernier, la Commission a indiqué qu’après la prestation de serment des deux personnalités, le 25 septembre 2020, des dysfonctionnements graves ont été constatés dans la conduite de la Transition entre le président et le vice-président.
Des membres du CNT lors des débats

Il s’agit, entre autres, du non-respect de la Charte et de la feuille de route de la Transition, du risque d’affrontement entre les composantes des forces de défense et de sécurité par la prise de décisions inopportunes, de la surenchère des conditions de vie des populations et du manque de confiance des partenaires sociaux aux autorités de la Transition.

L’épilogue fut la démission du Premier ministre, sa reconduction et la nomination des membres d’un nouveau gouvernement. Pour la Commission, cette situation intervenue à un moment inopportun violait les dispositions de la Charte de la Transition relatives au respect du serment, aux missions de la Transition, aux prérogatives du vice-président chargé des questions de défense et de sécurité.

C’est ainsi que les Forces armées et de sécurité, après avoir mesuré l’ampleur du risque d’affrontement entre leurs composantes, le non-respect de la Charte et de la feuille de route de la Transition, ont obtenu la démission du président, le 24 mai 2021. Laquelle avait été obtenue avant celle du Premier ministre et de son gouvernement.

Le ministre de la Justice et des Droits de l’Homme, Garde des Sceaux a salué la qualité des rapports de la commission, qui selon lui, prennent en charge toutes les préoccupations de son département. Selon Mahamadou Kassogué, à certains moments de l’histoire des pays, il peut arriver que pour une raison ou une autre, le cours normal de la gestion de la République soit interrompu par des voies qui ne sont pas forcement légales. Pour lui, quand cela arrive, il faut analyser le contexte.

« Lorsque cela arrive pour éviter des situations beaucoup plus graves notamment l’effusion de sang, une guerre civile, on se dit que cette interruption a été salutaire par rapport à la situation qui existait», a analysé le ministre Kassogué.
Le Garde des sceaux a souligné que dans ces conditions, les personnes qui ont posé ces actes dans l’intérêt supérieur du pays méritent d’être blanchies. «Pour que ces personnes ou celles qui auront été investies par la suite puissent continuer à gérer les affaires publiques de façon apaisée, dans la tranquillité, il est nécessaire que celles-ci ne craignent pas d’être poursuivies ou jugées», a-t-il expliqué, avant de préciser que ces lois d’amnistie trouvent leur base dans la Constitution, mais aussi dans la Charte de la Transition.

Après quelques questions d’éclaircissement, les membres du CNT, qui ont salué ces projets de lois, ont adopté un amendement sur le deuxième projet de loi qui va désormais amnistier les faits qui se sont produits du 24 mai au 28 août 2021. À l’issue des débats, les deux projets de loi ont été adoptés par vote unique par 99 voix pour, 2 contre et 2 abstentions.

Dieudonné DIAMA

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