Les unes après les autres, les localités du nord tombent entre les mains des groupes armés. Au même moment, le président Ibrahim Boubacar Kéïta et son Premier ministre demeurent muets comme carpes, et assistent en spectateurs à l’annexion de cette partie du Mali. Tout se passe comme si les autorités avaient abandonné le nord et ses populations livrées aux djihadistes désormais associés ou confondus au Mnla. Plus grave, l’incapacité du président Keïta et la quasi absence de l’Etat dans la zone s’accompagnent de l’inefficacité de la Minusma et des forces Serval. Les acteurs du contre-terrorisme ont tout simplement choisi de fermer les yeux sur le retour massif des djihadistes qui les narguent jusqu’aux portes des grandes villes du pays.
L’attitude des autorités maliennes est effrayante, lorsque l’on sait que les populations du nord attirent leur attention en vain sur l’avancée des djihadistes et autres bandits. Tout est parti de l’occupation de la région de Kidal, une perte consécutive à la visite, au mois de mai dernier, du Premier ministre Moussa Mara.
Mais aucun plan militaire ne soutenait l’entêtement politique qui a conduit le Premier ministre dans cette zone hostile où cohabitent djihadistes, groupes armés et forces gouvernementales. L’assaut avorté du 21 mai contre les groupes armés retranchés dans la ville de Kidal ne fut pas qu’une bataille perdue, mais une reddition enclenchée par un manque de vision.
Aujourd’hui, il n’y a plus une trace de l’administration et des forces de défense dans la plupart des localités du nord. Les militaires retranchés dans le camp d’Aguelhok ont été obligés de se replier sur Gao sous escorte de la Minusma dont le mandat vient d’être renouvelé.
Avec le retour massif des djihadistes dans le nord, il ne fait plus aucun doute que le gouvernement laisse faire les bandits. Iyad Ag Ghali, le fondateur du groupe djihadiste Ançar dine, est de retour dans la ville de Kidal, malgré la poursuite engagée contre lui par les Etats-Unis et l’Onu. D’autres localités comme Ber (dans la région de Tombouctou), Gossi, et Ménaka (dans la région de Gao) ont été abandonnées aux groupes armés.
Les autorités maliennes qui battent en retraite au nord n’avaient compté jusqu’ici que sur les forces onusiennes, mais elles risquent d’avoir un réveil brutal. Leur plan d’un mandat plus robuste de la Minusma a été rejeté par le Conseil de sécurité des Nations unies qui estime que l’armée malienne doit jouer son rôle de défense du pays.
Le silence d’IBK…
La Minusma est certes autorisée à utiliser tous les moyens nécessaires pour accomplir son mandat axé autour des tâches prioritaires comme la sécurité, la stabilisation et la protection des civils. Mais elle refuse d’aller combattre les terroristes, puisque l’Onu pense que le gros du travail de défense et de protection du territoire national est dévolu à l’armée malienne.
Pourtant, au moment où les groupes armés réoccupent de nouveaux terrains, le Conseil de sécurité a décidé de proroger le mandat de la Minusma jusqu’au 30 juin 2015, dans les limites de l’effectif maximum autorisé, soit 11 200 militaires, y compris l’effectif des bataillons de réserve pouvant être déployés rapidement à l’intérieur du pays, et 1 440 policiers.
Pour l’Onu, il s’agit avant tout d’appuyer les autorités maliennes, de stabiliser les principales agglomérations, notamment dans le nord du pays, et, dans ce contexte, écarter les menaces. Le paradoxe du statut de la Minusma est que son mandat stipule qu’il doit «prendre activement des dispositions pour empêcher le retour d’éléments armés dans ces zones ».
Il est prévu que l’Onu étende aussi sa présence, notamment grâce à des patrouilles de longue portée dans le nord du pays, au-delà des principales agglomérations, et en particulier dans les zones où les civils sont en danger. Elle veillera à l’application du cessez-le-feu et des mesures de confiance sur le terrain, conformément aux dispositions de l’Accord préliminaire de Ouagadougou.
On peut s’attendre que la Minusma renforce sa coordination opérationnelle avec les forces de défense et de sécurité maliennes, dans les limites de ses moyens et dans ses zones de déploiement, dans le cadre de l’Accord préliminaire de Ouagadougou. Mais, cela se fera sous réserve d’une évaluation des risques et en stricte conformité avec la politique de diligence voulue en matière de droits de l’homme dans le contexte de la fourniture d’appui par l’Onu à des forces de sécurité non onusiennes.
L’autre ligne de défense des autorités maliennes est la France, espérant que les forces de l’opération Serval aideront l’armée à combattre les terroristes.
Malheureusement, Serval qui a cessé ses opérations militaires au nord du pays depuis longtemps s’apprête à quitter toutes les localités de la zone, sauf Tessalit.
Ce qui est davantage dramatique dans la capitulation face aux groupes armés, c’est le silence pesant d’IBK et de son gouvernement.
La déconfiture de l’armée et des forces de sécurité encouragent les bandits armés, à telle enseigne que ces derniers narguent les autorités maliennes. Aujourd’hui, le Mali perd ses régions du nord.
A Bamako, les autorités, au lieu de tenir le langage de vérité aux Maliens, tentent de faire croire qu’elles ont encore toutes les cartes en main pour résoudre le problème. C’est loin d’être la réalité…IBK n’a apparemment aucune solution pour le nord.
Soumaïla T. Diarra
