La rencontre a recommandé le renforcement de la présence de la MINUSMA sur le terrain notamment par la mise en place des postes de contrôle fixes, la conduite des patrouilles terrestres et aériennes ; l’élargissement des équipes mixtes d’observation et de vérification ; la détermination des modalités de libération des personnes détenues par les différents groupes armés suite aux affrontements survenus dans le secteur Tabankort-Anefis-Tarkint-Almoustarat
Dans le cadre de la mise en œuvre de la déclaration de cessation des hostilités adoptée le 24 juillet 2014 à Alger, la Commission conjointe établie conformément au paragraphe 2 de ladite déclaration s’est réunie pour la première fois à Gao sous la présidence MINUSMA. Ont pris part à cette rencontre, des membres de la médiation (CEDEAO, Union africaine et MINUSMA) ; des représentants civils et militaires du gouvernement, du Haut conseil pour l’unité de l’Azawad (HCUA), du Mouvement arabe de l’Azawad (MAA) signataires de la plateforme du 14 juin à Alger, de la Coordination des Mouvements et forces patriotiques de résistance (CMFPR), de la Coalition pour le peuple de l’Azawad (CPA), du Mouvement national pour la libération de l’Azawad (MNLA), du Mouvement arabe de l’Azawad (MAA) signataires de la déclaration conjointe du 9 juin à Alger. Etaient également présents les représentants de la communauté Imghad.
Le Représentant spécial adjoint du Secrétaire général de l’ONU au Mali, David Gressly, a souligné, à l’ouverture des travaux de la Commission, l’importance pour toutes les parties d’une franche collaboration pour la réussite de la mission confiée aux délégués.
Les travaux étaient dirigés par le général de division Abdou Kaza, commandant adjoint de la Force/MINUSMA.
Cette Commission devait prendre contact avec les différents protagonistes sur le terrain dans le secteur Tabankort, Tarkint, Anefis, Almoustarat ainsi qu’avec les communautés afin de discuter sur la mise en œuvre de l’arrêt des hostilités et les modalités du renforcement de la cessation des hostilités dans ce secteur.
La Commission s’est rendue le 31 juillet 2014 à Anefis pour y rencontrer les représentants du MNLA et du MAA signataires de la déclaration conjointe du 9 juin à Alger 2014. Des membres de la Commission se sont entretenus avec des combattants du MNLA et du MAA signataires de la déclaration conjointe du 9 juin 2014 à Anefis, qui leur ont délivré un message de leurs dirigeants.
REUNIONS SEPAREES- La Commission s’est rendue le 1er août 2014 à Tabankort, où elle a eu une rencontre fructueuse avec des combattants du MAA signataire de la plateforme du 14 juin à Alger, de la CMFPR, de la communauté Imghad, et des représentantes des femmes. La Commission a été informée de la situation de sécurité à Tabankort et Tarkint, et a pris note des recommandations des intervenants pour le renforcement de la cessation des hostilités, notamment par la présence de la force de la MINUSMA pour la protection des populations civiles, la conduite des patrouilles, la mise en place des équipes mixtes d’observation et de vérification (EMOV) et la facilitation de l’organisation des rencontres intercommunautaires.
Sur recommandation de la Commission, l’équipe de la médiation conduite par le Représentant spécial adjoint du Secrétaire général David Gressly, qu’entouraient les représentants de la CEDEAO et de l’Union africaine, s’est rendue à Kidal le 4 août 2014 pour rencontrer les dirigeants du MNLA et du MAA, qui jusque-là n’avaient pas pris part aux travaux de la Commission. La rencontre a permis un échange avec les deux mouvements, notamment sur le mandat et les termes de référence de la Commission. A l’issue de la rencontre, le MNLA et le MAA signataires de la déclaration conjointe du 9 juin 2014 ont décidé de se faire représenter à la Commission conjointe en envoyant leurs délégués à Gao. Les deux mouvements ont cependant posé comme condition de limiter leur présence aux seules réunions avec les membres de la Commission au titre du gouvernement du Mali.
Les membres de la Commission conjointe au titre du gouvernement ont informé la médiation qu’ils ne pouvaient pas se réunir avec le MNLA en l’absence des autres membres de la Commission conjointe. Tous les membres de la Commission, à l’exception des représentants de la médiation, ont estimé que cette dernière ne saurait tenir des rencontres séparées entre ses membres.
La Commission a continué ses travaux les 5, 6 et 7 août. Les 6 et 7 août 2014, la médiation a continué les rencontres dans un format de réunions séparées. La première rencontre s’est tenue le 6 août 2014 entre le MNLA et la médiation. Elle a été suivie d’une seconde rencontre avec les représentants du gouvernement, le MAA signataire de la plateforme du 14 juin 2014, la CMFPR, la CPA et les représentants de la communauté Imghad. Le 7 août, la médiation s’est entretenue avec les délégués du MNLA et du MAA signataires de la déclaration conjointe du 9 juin 2014.
Toutes les rencontres ont donné lieu à des discussions fructueuses sur plusieurs points : le renforcement du cessez-le-feu signé à Tabankort le 27 juillet 2014 entre le MNLA et le MAA signataires de la plateforme du 14 juin à Alger, sous les bons offices du HCUA, notamment par le soutien au dialogue intercommunautaire ; la recommandation à la MINUSMA de renforcer sa présence sur le terrain notamment par la mise en place des postes de contrôle fixes, la conduite des patrouilles terrestres et aériennes ; la recommandation à la MINUSMA d’élargir des équipes mixtes d’observation et de vérification ; la détermination des modalités pour la libération des personnes détenues par les différents groupes armés suite aux affrontements survenus dans le secteur Tabankort-Anefis-Tarkint-Almoustarat.
La Commission a regretté l’impossibilité pour toutes les parties à se mettre ensemble pour consolider la cessation des hostilités. En revanche, la médiation a noté avec satisfaction que malgré la tenue de rencontres, les parties ont abouti à des résultats similaires. Elle s’est félicitée de la collaboration et des progrès réalisés au cours de sa première mission. La Commission a également recommandé qu’une réunion de la Commission mixte technique de sécurité (CMTS) mise en place par l’article 16 de l’Accord de Ouagadougou se tienne dans les plus brefs délais pour accélérer le renforcement de la présence de la force de la MINUSMA (patrouilles terrestres et aériennes) dans les zones de conflits concernés par une augmentation de ses effectifs ; élargir l’EMOV de Gao aux membres des différents groupes signataires de la cessation des hostilités du 24 juillet, par la tenue urgente d’une réunion de la CTMS ; mettre en place d’autres EMOV élargies.
La médiation a pris bonne note des réserves émises par le MNLA, le MAA signataires de la déclaration conjointe du 9 juin 2014 à Alger, sur la déclaration de cessation des hostilités du 24 juillet 2014.
(Source : MINUSMA)
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