Politiques publiques de développement : En quête d’un dispositif efficace d’évaluation

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Publié le mardi 18 novembre 2014 | L’Essor

© aBamako.com par Dia
Atelier National d`Elaboration du Programme de Développement Accéléré des Régions du Nord du Mali
Bamako, le 14 octobre 2013. "Pas de Paix sans Développement!!!; Pas de Développement sans Paix!!!", c`était le Thême d`un Atelier National d`Elaboration du Programme de Développement Accéléré des Régions du Nord, qui a regroupé ce lundi au CICB, des différents ressortissants des trois régions du Nord du Mali, à savoir: Gao, Tombouctou et Kidal. Photo: M.Cheickna Seydi Ahamadi DIAWARA, Ministre malien du Plan et de la Prospective

Les projets et programmes d’investissement public ont rarement fait l’objet d’une évaluation d’impact malgré des performances jugées globalement mitigées. C’est le constat qui s’est dégagé de la revue du système international de l’aide en 1998.

Au Mali, plusieurs études ont, par ailleurs, relevé l’absence d’une culture d’évaluation systématique des politiques, programmes et projets de développement. C’est justement cette évaluation des politiques publiques qui est au centre d’un atelier national en cours au CICB depuis hier. Elle reste très embryonnaire, de l’avis du ministre de la Planification, de l’Aménagement du territoire et de la Population, Cheickna Seydi Ahamady Diawara, qui constate qu’il n’existe pas de dispositif permettant des évaluations dans notre pays.

L’atelier s’avère donc pertinent qui réunit pendant deux jours l’ensemble des acteurs techniques et financiers, des membres de la société civile et politique, des institutions de contrôle, des services techniques de l’Etat, du secteur privé, des experts d’autres pays. Ils partagent des expériences et alimentent la réflexion sur l’installation d’un dispositif efficace d’évaluation des politiques publiques sous l’égide de la primature.

Le Premier ministre Moussa Mara qui présidait la cérémonie d’ouverture, a souligné la grande importance de l’exercice car, chaque année, des sommes importantes sont investies pour l’amélioration des conditions de vie des populations. « Le gouvernement est engagé pleinement dans l’optique de changer le quotidien des citoyens maliens. Il s’agit, à travers cet atelier, de définir une méthodologie appropriée, de formuler des recommandations et des mesures d’accompagnement pour la mise en œuvre consensuelle des politiques publiques. J’attends de cet atelier des propositions opérationnelles permettant aux populations d’en bénéficier », a indiqué le chef du gouvernement.

Les politiques publiques comme, entre autres, les politiques nationales de la santé, de l’environnement, de la décentralisation, du genre, sont elles efficaces et efficientes ? Les programmes de développement produisent-ils les effets escomptés ? Dans quels secteurs est-il nécessaire d’opérer des améliorations dans un programme donné ? Et quels types d’ajustement sont-ils désirables pour améliorer les performances ? Ce sont là quelques questions auxquelles les acteurs et partenaires du développement de notre pays et d’ailleurs vont tenter de trouver des réponses pertinentes, efficaces et efficientes.

L’atelier est animé par un consultant national appuyé par une équipe composée d’un modérateur et de personnes ressources avec l’appui d’une expertise technique fournie par le PNUD, partenaire principal de cette activité. La session se déroule en séances plénières et travaux de groupes, lesquels examineront les propositions de cadre méthodologique et institutionnel, le plan d’actions et les mesures d’accompagnement pour la mise en œuvre d’un système d’évaluation des politiques publiques

L’atelier est une initiative gouvernementale visant à façonner un modèle d’évaluation des politiques publiques, à porter un regard transversal sur la question. Ce regard diversifié va utilement compléter les audits et inspections des politiques publiques menés par l’administration et collectivités territoriales. La mise en place d’un tel système s’avère une condition indispensable et urgente pour que les politiques publiques atteignent les résultats escomptés. Le système va, en principe, tracer la voie à une bonne exécution du PAG (Programme d’action gouvernementale 2013-2018) lancé par le gouvernement et dont l’évaluation est effectuée par l’entremise de contrats de performance assignés aux départements ministériels.

Alhoudourou A. MAIGA