Dr ANASSER AG RHISSA, Expert TIC et Gouvernance
Excellence Monsieur le Président de la République du Mali,
Excellence Monsieur le Secrétaire Général de l’ONU.
Excellence Monsieur le représentant spécial du Secrétaire Général de l’ONU au Mali, Chef de la MINUSMA,
Excellence Monsieur le Chef de la File de la médiation,
Excellence Mesdames et Messieurs les représentants des partenaires du Mali,
Excellences Messieurs les médiateurs pour la crise Malienne,
Excellences Messieurs les facilitateurs pour la crise Malienne,
Excellence Monsieur le Président de l’Assemblée Nationale du Mali,
Excellence Monsieur le Premier Ministre du Mali,
Excellences Mesdames et Messieurs les Ministres,
Excellence Monsieur le Ministre des affaires étrangères et de la coopération internationale du Mali, chef de la délégation Malienne aux pourparlers inclusifs,
Excellence Monsieur le Haut représentant du Président Malien dans les pourparlers inclusifs inter-Maliens,
Excellence Monsieur le Ministre de la réconciliation nationale,
Excellence Monsieur le Ministre de la défense et des anciens combattants du Mali,
Excellence Monsieur le Ministre de la sécurité et de l’intérieur,
Excellence Monsieur le ministre de la communication, de l’économie numérique et de l’information du Mali,
Mesdames et Messieurs les participants aux pourparlers inclusifs inter-Maliens,
Chers frères et sœurs Maliens,
VOUS TROUVEREZ CI-DESSOUS MA PROPOSITION A L'ONU, A LA MÉDIATION, AU PRESIDENT MALIEN, AU GOUVERNEMENT MALIEN ET A TOUTES LES PARTIES PRENANTES AU PROCESSUS D'ALGER, POUR UNE SOLUTION QUASI-PERMANENTE VOIE PERMANENTE DU PROBLÈME DE SÉCURITÉ AU MALI AVANT LA SIGNATURE DE L'ACCORD D'ALGER POUR UNE PAIX DURABLE ET PENDANT LA PÉRIODE DE TRANSITION PROPOSÉE PAR LE PROJET D'ACCORD D’ALGER.
Plusieurs internautes ont contribué à cette proposition à travers des réponses en ligne à certaines parties, de cette dernière, éditées sur internet.
EN GARANTISSANT LA CONFIANCE ENTRE TOUS LES ACTEURS AU MALI, INCLUANT TOUTES LES PARTIES PRENANTES ET LES CITOYENS, LA SÉCURITÉ SERA L’AFFAIRE DE TOUS ET SERA GARANTIE PAR TOUS.
1. Objectif et Contexte
La situation sécuritaire au Mali est de plus en plus préoccupante.
La violence a atteint les forces de défense et sécurité du Mali, la MINUSMA et les populations dans plusieurs localités (Nampala, Tenenkou, Kano, Tabankort, N’Tilliltt, Gao, Kidal, …) de plusieurs régions (Gao, Kidal, Tombouctou, Segou, Mopti, …) du Mali.
Elle a même atteint Bamako, où il y a quelques jours le colonel Ould Meydou a été attaqué chez lui. .
De même, les mouvements armés s’affrontent entre eux, de plus en plus souvent, sur le terrain dans plusieurs localités.
Comment apporter une solution, la plus durable possible, à ce problème de sécurité avant la signature de l’accord d’Alger et pendant la période de transition qui suivra la signature de ce dernier ?
Comment apporter une solution de sécurité durable et de défense stratégique après cette période de transition au Mali et dans la zone sahel ?
L'objectif principal de la rencontre proposée par l’ONU pour les 05 et 06 février 2015 à Alger, est ou doit être d'établir les conditions d'une sécurisation optimale, dans la situation actuelle du MALI, et d'un cessez-le-feu effectif pour que le processus d'Alger puisse continuer afin d'aboutir à la signature de l'accord d'Alger et à la paix durable au Mali.
Comment assurer cet objectif ?
Revenons brièvement sur ce qui s’était passé à GAO.
Comme je l’avais rappelé dans la lettre ouverte sur le séminaire de GAO que j'ai adressée en ligne au Président, aux Maliens et aux Partenaires, c’est déplorable de voir que les jeunes de GAO avaient supporté la MINUSMA un moment donné, avant cette révolte de GAO (qui a eu lieu du 26 au 28 janvier 2015), pour ensuite s’affronter à elle après la signature de l’accord (entre la MINUSMA et la coordination des mouvements de l'azawad) pour la création d’une zone temporaire de sécurité à Tabankort.
Cette lettre ouverte a été publiée sur plusieurs portails internet, en particulier, sur malijet, maliweb, maliactu, abamako, facebook.
Sur Abamako, on y pointe à l'adresse suivante :
http://news.abamako.com/h/63933.html
La révolte de la jeunesse de GAO est la conséquence d'un manque d’information et de communication de la part de la MINUSMA, qui doit afficher son caractère impartial.
Après cette révolte et l'intervention du gouvernement à travers le Ministre de l'administration territoriale et de la décentralisation et celui de la sécurité et protection civile, cet accord a été abrogé par la MINUSMA.
Après cette intervention et celle du Président du Mali, aujourd’hui, tout est rentré dans l’ordre mais nos partenaires de la MINUSMA doivent veiller à garantir l’harmonie indispensable dans leur relation avec la population Malienne mais aussi avec les forces de défense et sécurité du Mali et Barkhane.
DANS UNE LETTRE OUVERTE ADRESSÉE EN LIGNE, EN 2014, AU PRÉSIDENT, AUX MALIENS ET AUX PARTENAIRES, J’AVAIS PROPOSÉ UNE ORGANISATION A TROIS PIEDS POUR ASSURER LA SÉCURITÉ AU MALI EN SE BASANT SUR UNE SYNCHRONISATION INTELLIGENTE ENTRE LES TROIS ENTITÉS (FORCES DE DÉFENSE ET SÉCURITÉ DU MALI, MINUSMA ET BARKHANE) QUI LA COMPOSENT.
Pour garantir la confiance avec les mouvements armés, j’avais souhaité que ces derniers aident à assurer la sécurité.
Pour ce faire, le respect du cessez-le-feu est indispensable.
2. Ma proposition
2.1 Création des Zones de sécurité Quasi-Permanentes et Permanentes
Les zones de sécurité doivent être les zones probables où les mouvements armés et les groupes d’auto-défense seront cantonnés puis désarmés après l’accord définitif comme stipulé dans le projet d’accord d’Alger.
Ainsi, elles seront quasi-définitives et non temporaires.
Pour garantir ce fait, JE PROPOSE que la rencontre d’Alger des 05 et 06 février 2015, convoquée par l’ONU, impose, à travers un NOUVEL ACCORD entre TOUTES LES PARTIES PRENANTES incluant tous les mouvements armés Maliens et tous les groupes d'auto-défense, un autre cessez-le-feu et un retour des mouvements armés et des groupes d'auto-défense aux alentours de leurs zones de cantonnement potentielles, qui devront être des Zones de Sécurité Quasi-Permanentes (ZSQP).
Ces zones ZSQP devront être précisées pour ces mouvements armés et ces groupes d'auto-défense.
Ainsi, à travers ce nouvel accord, ça ne sera pas que Tabankort qui sera sécurisée mais TOUT LE MALI.
Les mouvements armés et les groupes d'auto-défense pourront participer à la sécurisation de ces zones, de même que les acteurs civils (populations et communautés de base).
Pour éviter des incompréhensions, des interprétations différentes et pour informer TOUS les acteurs et la population, la MINUSMA, le gouvernement Malien et toutes les parties prenantes (y compris les mouvements armés) doivent veiller, par la suite, à informer et communiquer sur ces zones de sécurité qui seront quasi-permanentes jusqu’à la signature de l’accord et pendant la période de transition définie dans le projet d’accord d’Alger et deviendront permanentes par la suite.
Les Zones de Sécurité Permanentes (ZSP) doivent être crées dans les grandes villes et au niveau des frontières inter-pays.
Après la période de transition qui suivra l’accord d’Alger, ces zones de sécurité permanentes seront généralisées au Mali.
EN GARANTISSANT LA CONFIANCE ENTRE LES ACTEURS, LA SÉCURITÉ SERA L’AFFAIRE DE TOUS ET SERA GARANTIE PAR TOUS.
2.2 Organisation idoine pour assurer la sécurité
2.2.1 Le Coeur de l’organisation contre le terrorisme
Nous n'avons pas intérêt à nous mettre la communauté internationale, entre autres, à travers l'ONU, la MINUSMA Barkhane, la CEDEAO, l’UA, l’UE, sur le dos, nous devons travailler de concert pour que la sécurité au Mali soit assurée de façon efficace.
Le respect mutuel et la synchronisation des opérations entre la MINUSMA (ONU) et les forces de défense et sécurité doivent être exigés, de même qu'entre BARKHANE et les Forces de défense et sécurité du Mali.
Je pense qu'il serait judicieux de penser à une nouvelle organisation de la MINUSMA avec plus d'implication du Mali et plus de synchronisation entre la MINUSMA et les forces de défense et sécurité du Mali.
De même, le lien entre ces dernières (MINUSMA et Forces de défense et sécurité du Mali) et BARKHANE doit être repensé avec plus de synchronisation.
ORGANISATION GLOBALE A TROIS PIEDS
Une nouvelle organisation globale, axée sur une synchronisation intelligente entre les trois entités, MINUSMA, BARKHANE et les forces de défense et sécurité du Mali) doit être mise sur pieds.
Elle repose sur ses trois pieds: MINUSMA, BARKHANE et LES FORCES DE DÉFENSE ET SÉCURITÉ DU MALI.
Cette organisation va gérer la base de renseignements (support de la guerre de renseignements) sur le terrorisme et sur la sécurisation du Mali et le lien avec celle de la zone sahel.
DONC, UNE COOPÉRATION RÉGIONALE ET INTERNATIONALE EST NÉCESSAIRE POUR VENIR A BOUT DU TERRORISME ET DES CONFLITS INVOQUANT PLUSIEURS PAYS DU CHAMP.
Cette nouvelle organisation prendra en charge efficacement la sécurité au Mali, en particulier, elle interviendra dans la sécurisation des zones de sécurité quasi-permanentes et permanentes et pour imposer le cessez-le-feu .
SANS CE CESSEZ-LE-FEU, UN DIALOGUE SEREIN, AVEC UNE QUIÉTUDE TOTALE, N'AURA PAS LIEU.
Prenons-nous la main dans la main avec nos partenaires, avec une synchronisation intelligente, nous vaincrons.
2.2.2 Organisation de la Sécurisation des zones de sécurité quasi-permanentes au Mali
En plus, de l’organisation à trois pieds précédente, des membres des mouvements armés Maliens incluant les groupes d’auto-défense et des membres de la société civile doivent y prendre part.
Dans chaque zone de sécurité quasi-permanente, trois coresponsables de la sécurité de cette zone seront choisis : un du côté des forces de défense et sécurité du Mali, un du côté de la MINUSMA et un du côté de BARKHANE..
Ces responsables auront des adjoints issus de trois groupements, qui sont : un du côté de la coordination des mouvements de l’azawad formé du MNLA, HCUA et MAA-dissident, un du côté du côté de la plateforme regroupant le CM-FPR, CPA, MAA-loyaliste et GATIA et un du côté de la société civile.
Du côté de la société civile, un responsable sera choisi avec des délégués des quartiers (un délégué par quartier) de la localité ou de la ville à sécuriser.
Pour les petites localités, un délégué (ou deux) suffira (suffiront) pour cette tâche de sécurisation.
La participation de la population, à travers la société civile et les représentants des comunautés, est indispensable.
3. Certains pensent que les groups d’auto-défense doivent être écartés de la rencontre d’Alger
Sachez que la paix est une affaire de TOUS, les acteurs y compris ceux de la société civile, les mouvements armés, les groupes d'auto-défense et le gouvernement ou partie Malienne aux pourparlers d'Alger.
Les membres des groupes d'auto-défense sont des Maliens, alors, qu'on les considère comme faisant partie de la société civile ou comme parties prenantes ayant signées la feuille de route du processus d'Alger, ce n'est pas gênant, l'essentiel, c'est qu'ils participent en tant qu'acteurs Maliens à la sécurité du pays,
De la même manière que les autres acteurs, exemple, la coordination des mouvements de l'azawad et des membres de la société civile (comme indiqué dans ma proposition).
J'ai dit dans cette proposition, que même les civils et les populations de base devront participer à la sécurisation du pays en créant ces zones de sécurité quasi-permanentes dans des zones de cantonnement potentielles, de même que des membres de groupes armés et des groupes d'auto-défense, afin de SECURISER TOUT LE PAYS.
Soyons tolérants et acceptons que TOUS les acteurs Maliens ou leurs représentants participent à cette rencontre, des 05 et 06 février 2015 à Alger, entre acteurs Maliens pour la sécurité du pays, de la même manière qu'au processus d'Alger pour qu'une paix définitive soit établie au Mali.
La confiance entre les acteurs et l'acceptation les uns des autres sont indispensables pour le cessez-le-feu, pour une sécurité durable dans un Mali Un et Indivisible et pour la signature du projet d'accord d'Alger.
NE METTONS AUCUN ACTEUR DE COTE.
La réconciliation nationale exige l'implication de TOUS et leur engagement.
4. Pour d’autres, géler les positions des mouvements armés doit pousser les Maliens à sortir et supporter les groupes d’auto-défense
En gelant les positions des mouvements armés et des groupes d'auto-défense, en sécurisant et en démilitarisant les zones concernées, on ne fera qu'améliorer la sécurité des personnes et des biens au Mali.
Ceci concerne TOUS les acteurs des mouvements armés et des groupes d’auto-défense du Mali.
Donc, pourquoi sortir pour supporter les groupes d'auto-défense pour ce fait qui sera, d'ailleurs, salutaire dans la situation actuelle du Mali.
Je rappelled que l'objectif principal, à mon sens, de cette rencontre proposée par l'ONU, est ou doit être d'établir les conditions d'une sécurisation optimale, dans la situation actuelle du MALI, et d'un cessez-le-feu effectif pour que le processus d'Alger puisse continuer afin d'aboutir à la signature de l'accord d'Alger et à la paix durable au Mali.
A mon avis, il faut créer des zones de sécurité démilitarisées DANS TOUT LE MALI, surtout dans les localités et régions critiques, pas seulement à Tanbankort, en établissant la confiance entre acteurs et en les impliquant TOUS.
D'où ma proposition pour LA CRÉATION DE ZONES DE SÉCURITÉ QUASI-PERMANENTES AUTOUR DES POINTS DE CANTONNEMENT POTENTIELS ET AUTOUR DES LOCALITÉS CRITIQUES.
Mais, attention, ce qui n'est pas critique pourra l'être, donc, autant que possible, il faut, en fonction des moyens disponibles, généraliser ces zones de sécurité à TOUT LE MALI en privilégiant, malgré tout, les endroits critiques sans oublier les endroits éloignés et les campagnes.
Comme vous le voyez, ceci concerne TOUS les acteurs, en particulier, les mouvements armés, les groupes d'auto-défense et la société civile.
L'accord qui doit être issu de cette rencontre devra intégrer les signatures de TOUS les acteurs y compris celles des mouvements armés et ceux d'auto-défense.
AIDONS A CRÉER LA CONFIANCE ENTRE ACTEURS AFIN QU'ILS AIDENT TOUS A SÉCURISER LE PAYS. AINSI, ILS SERONT LES GARANTS DE CETTE SÉCURITÉ.
NE METTONS AUCUN ACTEUR DE COTÉ. TOUS SONT CONCERNÉS ET DOIVENT S'IMPLIQUER Y COMPRIS CEUX DE LA SOCIETE CIVILE.
Plus tard, après l'accord d'Alger, et après la période transitoire, TOUS les mouvements armés et TOUS les groupes d'auto-défense seront interdits.
METTONS-NOUS TOUS, ENSEMBLE, POUR CRÉER LES CONDITIONS DE CONFIANCE ET DE CESSEZ-LE-FEU AFIN DE CONTINUER LE PROCESSUS D'ALGER ET ABOUTIR A LA SIGNATURE DÉFINITIVE DE L'ACCORD DE PAIX AU MALI.
5. Établir la confiance
TOUS, ensemble, nous pouvons créer les conditions pour établir la confiance et l'entente entre Maliens afin que la sécurité s'établisse PARTOUT au MALI.
En réponse à un internaute supportant la coordination des mouvements de l’azawad et disant que cette dernière ne signera rien avec les groupes d’auto-défense, qu’il qualifie de milices, un autre internautre disait qu’il s’agit d’utiliser la voie de la communication, … tout doit être tenté pour réapprendre la confiance. Il lui propose de ne pas rater un train qui s’arrête en gare. Qui sait s’il repassera une nouvelle fois ?
Je lui ai répondu en disant :
Faisons que le train de la confiance s'arrête partout au Mali, empruntons-le TOUS.
C'est la seule condition d'établir une sécurité à laquelle contribueront tous les MALIENS et garantit par TOUS.
Empruntons TOUS ces trains de la confiance.
6. Proposition pour la conception et la mise en oeuvre d’une plate-forme de bonne gouvernance de la défense stratégique et de la sécurité durable au Mali et dans la zone sahel
Afin de garantir une défense stratégique et une sécurité durable au Mali, l’objectif de cette plate-forme est la conception et la mise en oeuvre d’une politique nationale ouverte, flexible et résiliente de défense stratégique et de sécurité durable au Mali supportée par une méthodologie de bonne gouvernance axe sur une stratégie globale résiliente orientée risques de defense stratégique et de sécurité durable au Mali et dans la zone sahel.
Des liens avec des initiatives sur la sécurité dans la zone sahel, aux niveaux mondial et regional; doivent être faits : cas des projets de la MISAHEL/UA, du G5 du sahel, de l’OCI et du projet OBAMA de la gouvernance de la sécurité.
La participation de tous les acteurs, en particulier de la société civile, est indispensable pour la conception et la mise en oeuvre d’une telle plate-forme de bonne gouvernance de la défense stratégique et de la sécurité durable.
J’avais fait une proposition d’une telle plateforme que j’avais adressée, le 05 septembre 2014, à la Présidence, au Chef d’Etat major particulier du Président, à la Primature, au ministère de la défense et des anciens combattants, au ministère de la sécurité et à la DGSE.
7. Conclusion
AIDONS A CRÉER LA CONFIANCE ENTRE ACTEURS AFIN QU'ILS AIDENT TOUS A SÉCURISER LE PAYS. AINSI, ILS SERONT LES GARANTS DE CETTE SÉCURITÉ.
NE METTONS AUCUN ACTEUR DE COTÉ. TOUS SONT CONCERNÉS ET DOIVENT S'IMPLIQUER Y COMPRIS CEUX DE LA SOCIETE CIVILE.
Afin de garantir une défense stratégique et une sécurité durable au Mali, il est indispensable de concevoir et mettre en oeuvre une plate-forme multi-acteurs s’appuyant sur une une politique nationale ouverte, flexible et résiliente de défense stratégique et de sécurité durable au Mali.
8. Contact
Dr ANASSER AG RHISSA
EXPERT TIC ET GOUVERNANCE
E-mail: Webanassane@yahoo.com
TEL 78 73 14 61
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